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中央农村工作会议系列解读⑫发展生态低碳农业 以可持续理念建设农业强国******

　　作者 ：牛坤玉 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议指出 ，要“立足人多地少的资源禀赋 、农耕文明 的历史底蕴、人与自然和谐共生 的时代要求”，“发展生态低碳农业 ，赓续农耕文明” 。这一重要论述与党的二十大报告中对中国式现代化 的阐释相呼应 ，是中国式现代化在农业领域 的进一步具体和深化 。它明确了中国特色的农业强国 的内涵和具体路径 ，就是要汲取农耕文化中“天人合一、道法自然”的可持续发展理念 ，以减污降碳协同增效为抓手 ，促进农业发展方式从密集型和集约型向生态化和低碳化转变。

　　中国农耕文明延续千年 ，具有高度 的可持续性 。一百多年前，美国土壤物理学之父富兰克林·H·金创作了著名 的《四千年农夫》 ，阐释了东方农业文明可持续发展的精髓 。数千年来 ，中国的农业在支撑高密度人口 的同时，维持了高度 的可持续性 ，地力没有受到破坏，源于几千年以来中国农民对于农业本质的深刻理解 、把握和传承 。

　　在农业实践中，中国农民不断调整农作物与周边自然环境 的关系 ，最大限度地利用水土资源来维持高强度的种植制度。探索了多种维持地力永续的方式，如自古以来就施行的豆科作物与其他作物轮作，将运河污泥 、燃料灰烬 、人畜粪便最大限度还田的养分循环利用模式，利用梯田作业防治水土流失 ，三塘串联的模式保存降雨和土壤肥力等。这些农业生产模式在维持农地最大产出 的同时 ，将对农耕资源的保护发挥到了极致 。

　　照搬西方的农业发展模式，中国农业 的可持续发展遭受挑战 。受到20世纪下半叶在全球掀起 的农业绿色革命思潮的影响 ，中国在20世纪90年代加速了化学农业 的进程。从1988年到1998年，中国化肥施用量在十年内连续上升了两个千万吨台阶 ，在粮食产量大幅增加 的同时，也开启了农业种养分离的过程 。化肥、农药替代了人畜粪便 ，机械替代了役畜 ，农业养分循环 的闭环被打破 ，传承几千年的可持续农业体系在短短三十年间遭受前所未有的挑战。与西方发展低强度 的农业系统不同 ，人多地少的资源禀赋 ，注定了中国农业需要通过高强度的作业方式 ，来支撑高密度的人口以及经济发展 的需求 。实践告诉我们 ，一味照搬西方 的农业发展模式在中国行不通。

　　今年的中央农村工作会议首次强调要立足“农耕文明的历史底蕴”，“发展生态低碳农业，赓续农耕文明”，实则 是对中国农业发展模式的一次反思和重构，为中国特色的农业可持续发展道路指明了方向。

　　从以往 的发展“绿色农业”到今年提出的“生态低碳农业”，意味着农业可持续发展 的内涵 的进一步丰富。“绿色农业” 的着力点在减污，而“生态农业”则意味着既要减少污染排放 ，还要维持农田生态系统的生物多样性。低碳则表示要减少与农业生产相关 的温室气体排放 ，提高农业的气候韧性 。可见“生态低碳农业”的提出 是农业可持续发展的全面升级，也将为实现农业高质量发展注入新动能。

　　现代技术与传统农耕文明结合 ，重构可持续生态农业。中国农耕文明体系 是在长期的人口资源压力下，经过长达4000多年的演化逐渐成熟起来的 。传承农耕文明 是摆脱对化学农药 的路径依赖 ，实现农业可持续发展的根本途径 。时至今日 ，中国农业也呈现出一些新特点和新问题 ，在城镇化、工业化背景下，中国农村非农化 、兼业化程度不断提高 ，很难再回到那种传统的劳动密集型 的生态农业模式。

　　现代 的工程技术与传统的可持续发展理念相结合是农耕文明延续和传承 的必然举措 。一方面要继续探索和改进适应各地水土资源条件 的间作轮作、生态复合种养以及种养循环 的可持续发展模式 。另一方面，要利用现代 的科学技术改造传统农业 ，借助数字农业技术、生物工程技术大力开发有机肥制备、土壤改良、废弃物处理和利用、生物农药制造等新工艺 ，促进智能化控制系统与工程化设备的研发推广 ，发展资本密集型和技术密集型的种养循环模式 。

　　增强政策间的协同性，促进农业发展 的生态化和低碳化。减污 、降碳 、生态 、保供协同推进，是未来农业政策体系面临的新挑战 。应继续推动化肥农药减量减施等绿色低碳相协同 的政策和技术的推广，加大对生态低碳的生产模式以及关键技术 的研发力度。促进植树造林 、牧场管理和湿地恢复等基于自然 的解决路径的实施。增强农田生态系统的多样性保护，促进增产扩面工程与生态系统完整性保护的协同 ，发展适度规模农业，在修建大型农田水利设施以及高标准农田建设 的过程中，应注重对水系、湿地等生态廊道 的保护 。制定以生物多样性指标为补偿标准 的生态补偿计划 。在消费端，通过减少损耗和浪费、促进食品废弃物回收利用推动农业系统 的减排固碳 。加大对气候适应型作物品种 、农业生产模式以及技术 的研发和推广力度。

战略支援部队某旅：工作有了标准 ，效率有了提高******

　　官兵们正在检修装备 。作者供图

　　“参照《维护保养手册》，我们干工作更加得心应手。”年终岁尾 ，战略支援部队某旅组织装备换季保养工作 ，官兵们按照手册上的“标准流程”维护保养装备，工作效率显著提高。

　　该旅分队长 、二级军士长李伟介绍说，过去装备维修保养 ，他们只能逐项排查或凭借经验判断故障问题 ，既增加了日常工作量 ，也给维修保养带来不小难题 。如今，有了这本“百宝书” ，能详细了解装备自列装以来历次故障原因、修理方法 ，“对症下药”精准保养 ，就有了参考方向和技术支撑 。

　　编写这本《维护保养手册》，源于一次演练任务。去年底 ，该旅组织实装考核演练 ，导调组临机下达突发情况指令后 ，李伟所在分队因通信不畅没有及时处置问题 ，考核成绩被判定不合格 。事后分析原因发现，演练前装备保养不到位 ，电源装置过期失效 ，导致装备无法供电，操作失灵 。

　　演练复盘时，一名战士心有不甘地说：“怎么也没想到会发生这样的情况 ！”

　　说者无意，听者有心。一个想法在李伟 的脑海萌发 ：能不能像汽车4S店一样，给装备撰写一本《维护保养手册》 ？

　　演练结束后 ，李伟立刻开展调研。他发现，尽管每年单位都会统一组织换季保养 ，但官兵往往对装备状况掌握不够全面，维护难以“对症下药”，保养难免存在盲区、漏洞。整理好调研资料 ，李伟向旅机关提交了一份关于建立装备维护保养档案的意见。

　　得到上级机关批准后，李伟决定打造一个“样板工程” 。他带领维修技术骨干梳理整合装备各类故障申报、保养履历等数据 ，精确分析装备“健康指标”，并将摸索积累的经验转化为装备维护保养注意事项，编写《维护保养手册》、设置保养提示卡片，让装备状况一目了然，维护保养工作更加科学高效 。

　　手册好不好用，官兵最有发言权。随后 ，李伟带着手册来到训练场 ，在抢修光缆任务中 ，一台工程机械车突发故障。操作手邸文育查阅《维护保养手册》 ，立刻判定出问题点位并及时排除 ，任务顺利完成。

　　没过多久 ，某型工程机械车列装该旅 。该车辆信息化程度高 、操作系统复杂 ，他们要从零开始学习。这时候，李伟再次主动请缨，带领团队主动到生产厂家、部队院校取经，就装备重点部位保养开展流程化设计，对日常维护保养措施进行量化。数个月后 ，李伟所在团队掌握了该型装备 的日常维护保养方法 ，能够做到装备性能“一口清”、故障问题“一摸准” 。

　　科学精细管装用装，保障能力水涨船高 。今年 ，该旅千里机动至某陌生复杂地域开展装备试验任务，多项装备精细化管理成果在任务中得到有效检验。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）