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重庆设立自然科学基金创新发展联合基金******

　　每年投入不低于4000万元

　　重庆设立自然科学基金创新发展联合基金

　　科技日报讯（记者雍黎）2022年12月31日 ，重庆市教委与重庆市科技局在西部（重庆）科学城签订战略合作协议 ，同时，双方签订共同出资设立重庆市自然科学基金创新发展联合基金（以下简称联合基金）协议，每年共同投入不低于4000万元 ，支持高校基础研究 。

　　“此次与重庆市教委成立联合基金 ，可以说 是在全国率先设立了省级联合基金。”重庆市科技局相关负责人表示 。

　　据了解 ，重庆市在2021年9月修订出台了《重庆市自然科学基金项目管理办法》 ，明确提出设立创新发展联合基金项目；去年6月《重庆市自然科学基金创新发展联合基金项目管理办法（试行）》正式印发，进一步明确了该类项目 的组织管理方式 。

　　据介绍 ，重庆市教委与重庆市科技局设立联合基金，将聚焦前沿 、交叉、新兴领域，突出原始创新，鼓励自由探索，聚焦智能科技、生命科技、低碳科技等重点领域 ，重点支持优秀人才团队和全国重点实验室、国家应用数学中心 、重庆实验室、重庆市重点实验室 、基础学科研究中心、教育部科研创新平台、重庆市高校高水平实验室等创新平台，实现前瞻性、引领性 、原创性重大成果突破 ，推动重庆市高校学科建设和人才培养 ，更好地支撑引领科技创新和服务重庆市经济社会高质量发展 。

　　根据协议 ，2023年至2025年，双方每年分别安排经费不低于2000万元投入联合基金 ，每年合计不低于4000万元。该负责人介绍 ，联合基金项目面向全市高校公开申报 、公平竞争 ，以重点项目形式予以资助 ，每个项目资助强度为50万—100万元。项目资助资金一次性拨付至项目依托单位后，实行“包干制+负面清单”管理 ，并统一纳入绩效监督管理。

　　据悉 ，此次签订战略合作协议 ，双方还将在强化高校战略科技力量建设、开展前沿科技和重大科研联合攻关、推动高校科技成果转移转化、推动国际科技交流合作等多个领域全面深化战略合作。

2022年多项指标下滑 房地产市场短期复苏承压******

　　1月17日 ，国家统计局发布2022年全年房地产开发投资与销售数据。尽管行业政策面释放宽松信号 ，但2022年多项房地产数据指标仍保持下探，其中全国房地产开发投资额同比降幅为10%，罕见进入到两位数行列 。在业内人士看来，2022年房地产市场供需两端面临冲击和压力，数据指标持续恶化，市场短期复苏承压 。2023年供应端修复将晚于销售端，乐观情形下 ，2023年全年商品房销售面积同比或小幅增长 ，价格逐渐趋稳。

　　开发投资增速“跌”入两位数

　　2022年 ，全国房地产开发投资132895亿元 ，比上年下降10%；其中，住宅投资100646亿元 ，下降9.5%。

　　2022年，房地产开发企业房屋施工面积904999万平方米，比上年下降7.2%。其中 ，住宅施工面积639696万平方米，下降7.3% 。房屋新开工面积120587万平方米 ，下降39.4% 。其中，住宅新开工面积88135万平方米，下降39.8% 。房屋竣工面积86222万平方米 ，下降15%。其中 ，住宅竣工面积62539万平方米，下降14.3%。

　　从数据表现上来看 ，全国房地产开发投资增速2021年为4.4%，此后一路保持下探 ，2022年4月 ，该项指标进入负增长区间 。但也可以看到 ，12月单月投资 、开工面积降幅略有收窄。

　　“2022年，全国房地产开发投资增速仍处于恶化状态 ，说明开发投资的压力比较大。”上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示 ，目前改善开发投资指标 的总体思路是清晰 的，尤其 是近期或发布资产负债表优化 的21条方案，其将显著改善房企的资金状况和开发投资预期。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，2022年开发投资下跌10% ，为年度最大跌幅。上一次楼市开发投资承压还 是2015年去库存时期 ，彼时开发投资仍旧增长1% 。可见 ，2022年楼市的压力是史无前例 的 。拖累开发投资的直接原因 ，就 是前端 的土地出让和新开工 ，土地购置费和建筑工程 ，合计占据开发投资70%左右 的份额。2022年，土地出让下滑53.4%、新开工下滑39.4% ，都是年度最大 的跌幅。

　　房地产市场“萎缩”成为常态，房企拿地的积极性也受到抑制。2022年，全国房企土地购置面积同比增速为-53.4% 。土地市场大体上下跌或萎缩了50%，若剔除城投等企业托底现象，相关数据表现会更糟。

　　中指研究院数据显示，2022年 ，TOP100企业拿地总额12975亿元，同比下降48.9%，全年整体拿地低迷 。TOP100门槛值为48亿元 ，较上年同期下降24亿元，TOP100企业招拍挂权益拿地总额占全国300城土地出让金 的比例为35.3% 。

　　商品房销售延续跌势

　　寒冬模式的开启，供需两端皆保持“观望”。

　　在商品房销售和待售方面 ，2022年商品房销售面积135837万平方米 ，比上年下降24.3% ，其中住宅销售面积下降26.8%。商品房销售额133308亿元，下降26.7%，其中住宅销售额下降28.3%。

　　2022年末 ，商品房待售面积56366万平方米 ，比上年增长10.5% 。其中 ，住宅待售面积增长18.4%。

　　“在多地疫情形势严峻 、居民置业意愿较低、居民收入预期未明显转好下，楼市活跃度恢复不明显。”中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静分析称 ，12月单月全国商品房销售面积和金额同比降幅较上月分别收窄1.7个和4.6个百分点，但累计情况来看，2022年全年累计同比降幅仍超两成 ，且降幅延续扩大态势 。各区域销售面积累计同比降幅均扩大 ，其中西部、东北地区降幅较明显 ；销售金额方面 ，东部地区累计同比降幅较1-11月略有收窄，其余地区降幅扩大趋势未改。

　　严跃进则表示，当前房屋销售数据总体弱于预期 ，全年下跌近25%的水平 ，说明购房需求刺激面临阻力。不过2023年要乐观看待此类数据 ，随着疫情过了高峰期，新一轮社会经济刺激工作会加速，购房市场势必有较好 的表现和转机 。

　　供应端修复晚于销售端

　　对于未来市场走势 ，陈文静直言 ，2023年供应端修复将晚于销售端 ，新开工面积和房地产开发投资仍面临一定下行压力，新开工面积在销售恢复节奏较慢 、土地成交缩量 、企业资金压力仍较大等因素影响下，预计难有明显改善；在“保交楼”资金推动下，房屋竣工或将得到改善 ，从而对房地产开发投资形成一定支撑，但企业拿地谨慎、新开工继续缩量等导致开发投资下行态势难改。

　　短期来看，需求端政策将进一步加快落实，符合条件的城市首套房贷利率有望下调，核心一二线城市政策空间不断释放 ，降低首付比例 、降低房贷利率、优化区域限购等政策或继续跟进。据中指监测 ，近期北京 、上海 、杭州等核心城市购房情绪有所修复，预计未来随着政策进一步优化及显效 ，更多核心城市市场信心有望回升。若各地政策执行到位 ，全国房地产市场最早或在二季度企稳，乐观情形下，2023年全年商品房销售面积同比或小幅增长 ，价格逐渐趋稳 。

　　在李宇嘉看来，当前的关键 是稳定房价，房价不稳，不仅居民不愿意买房 ，金融机构也不愿意介入 ，不愿意参与收并购、纾困。进一步讲，房企资金链也难以好转。近期政策加力很明显，包括利率不设下限对冲房价下跌预期 ，鼓励需求入市。2023年上半年，处于疫后休养生息 、修复预期、稳定基本面的时期 ，预计量价还将继续下跌，但在2022年低基数的基础上，跌幅或许收窄 。下半年，量价和预期将逐步企稳。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）