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科技是第一生产力******

　　作者 ：吴善超

　　复兴号以时速420公里交会和重联运行，智能型动车组实现时速350公里自动驾驶 ，都是世界首次；时速400公里可变轨距高速动车组下线 ，可实现跨国互联互通……中国高铁享誉世界，展现着科技创新的强大力量。

　　党的二十大报告提出：“必须坚持科技 是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力 ，深入实施科教兴国战略 、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道 ，不断塑造发展新动能新优势 。”这深刻体现了我们党对科技推动生产力发展 的规律性认识，进一步丰富发展了马克思主义生产力理论，为新征程上推进科技创新 、实现创新发展提供了科学指引。

　　习近平总书记指出：“科技创新 ，就像撬动地球的杠杆 ，总能创造令人意想不到的奇迹。”科技是第一生产力 ，是先进生产力的集中体现和主要标志 。人类历史上每一次重大科技进步都改进了劳动工具，提高了劳动者素质，带来劳动生产率极大提高 、产业结构快速优化升级 ，给经济社会发展增添强大驱动力。当今时代 ，科技创新极大拓展人类认知的广度 、深度 、精度 ，是经济社会发展的重要引擎 ，也是应对许多全球性挑战的有力武器 ，日益成为影响世界现代化进程 的关键变量。

　　以习近平同志为核心 的党中央把握世界发展大势，立足当前 、着眼长远 ，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，推动实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略 ，坚定不移走中国特色自主创新道路 ，我国科技事业发生了历史性、整体性、格局性重大变化。“蛟龙”深潜 、“嫦娥”揽月 、“羲和”探日 ，云计算 、人工智能 、大数据等数字技术发挥积极作用，C919大型客机交付用户 ，载人航天创造多个“首次”……一系列重大创新成果竞相涌现 ，一些前沿领域开始进入并跑 、领跑阶段 ，中国科技实力正在从量 的积累迈向质的飞跃 、从点的突破迈向系统能力提升。我国全球创新指数排名从2012年 的第三十四位跃升至2022年 的第十一位，科技进步贡献率从52.2%提升到超过60%，迈进创新型国家行列 。

　　也要看到 ，我国科技创新能力还不够强 ，仍有不少“卡脖子”难题亟待解决 ，迫切需要更好发挥科技第一生产力的关键作用 。进入新发展阶段 ，我国经济社会发展和民生改善更加需要科学技术解决方案，占领全球新一轮科技竞争制高点也更加需要完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略，努力实现高水平科技自立自强 。必须坚持创新在我国现代化建设全局中 的核心地位 ，健全新型举国体制 ，强化国家战略科技力量 ，提升国家创新体系整体效能 。集聚力量开展原创性引领性科技攻关 ，塑造新引擎 、培育新动能 ，推动中国式现代化行稳致远。

　　习近平总书记指出 ：“科技创新活动不断突破地域 、组织、技术 的界限，演化为创新体系的竞争” 。适应新形势新任务，要大力增强科技创新协同性 ，促进科技第一生产力优化布局 。要聚焦协同之“的”，提升系统集成效率、效益 、效能；明晰协同之“责”，明确功能定位，推动创新各主体 、诸要素互动互促互补；架设协同之“桥”，发挥科技群团、社会组织等桥梁纽带作用 ，拓展创新合作网络。促进跨界协同 ，加强企业主导的产学研深度融合，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。扩大国际科技交流合作，加强国际化科研环境建设 ，形成具有全球竞争力的开放创新生态 。（吴善超）

美大幅增加新财年国防预算******

　　美国2023财年国防预算计划为阿利伯克级驱逐舰提供22亿美元 。图为正在维修的阿利伯克级“菲兹杰拉德”号驱逐舰。

　　近期 ，美国国会参众两院先后批准通过2023财年《国防授权法案》 。根据这份法案 ，美国明年的国防预算将达到8580亿美元 ，创历史新高。分析人士认为，在当前经济状况不佳、财政赤字面临失控 的情形下 ，美国仍大幅增加国防预算 ，不仅充分暴露其穷兵黩武的本质 ，也将对未来国际安全形势产生不容忽视 的影响 。

　　加大前沿军事技术研发力度

　　据悉 ，美国此次国防预算投入 的重点领域包括人工智能 、军用5G技术 、量子计算与加密运用等 ，这些也 是构成美军“联合全域指挥控制”作战概念的关键性技术。通常情况下 ，美国 的国防预算开支包含两大部分。一部分由美国国防部支配 ，用于保持美军内部运转 、维持美军全球军事行动、采购武器装备 、开展颠覆性军事技术研发等 ，另一部分由美国能源部等单位支配 ，主要用于美核武库 的维护和升级改造等 。在此次公布的2023财年国防预算中 ，美国将用于颠覆性军事技术研发的经费提升至1301亿美元，比2022财年的1120亿美元增加181亿美元 ，增幅超过16%。

　　此外 ，由于美国拥有庞大的核武库 ，在2023财年国防预算中，核武器预算依然处于历年最高 。美国计划投入63亿美元建造哥伦比亚级战略导弹核潜艇，投入50亿美元打造B-21轰炸机，投入36亿美元研制新一代陆基洲际弹道导弹 ，以不断提升“三位一体”核打击能力。同时 ，美国计划投入48亿美元用于升级核指挥控制系统 ，强调发挥战术核武器潜在 的实战运用可能 。

　　借口“大国竞争”提升战备能力

　　近期以来，美国先后发布《国家安全战略报告》《国家防务战略报告》等一系列战略文件 ，声称由于竞争对手 的综合国力不断发展 ，导致美国的相对优势不断缩小 ，并强调应对“大国竞争”仍将是美国未来一段时期 的主要任务目标。

　　从2023财年国防预算 的分配可以看出，美国借口“大国竞争”提升战备能力 的举措具有明确针对性 。例如 ，为加强对俄罗斯的军事遏制 ，2023财年国防预算中专门列出一项“欧洲威慑倡议”，用以支撑对俄军事遏制活动 ，其中包括投入47亿美元用于高超音速武器研发 ，以弥补与俄罗斯“匕首”高超音速导弹 的差距。此外 ，2023财年国防预算为所谓“太平洋威慑倡议”拨付61亿美元 ，以确保美国在亚太地区拥有足够战略资源和军事能力，具体包括提升驻太平洋地区美军导弹防御能力、部署陆基远程精确打击武器及增强驻太平洋地区美军 的前沿部署态势等。

　　同时 ，美国还进一步优化美军装备结构体系 ，重点加大对远近程火力 、各军种作战平台 、作战网络 、防空反导及战场基础设施等针对性战备能力的投入 。例如，2023财年国防预算专门拨款80多亿美元采购高优先级弹药，包括1.2万余枚AGM-179空对地导弹 、2万余枚精确制导火箭弹、1700余枚MGM-140“陆军战术导弹”、4000余枚远程反舰巡航导弹、2600余枚“鱼叉”反舰导弹、3500余枚“爱国者”防空导弹、6000余枚AIM-120空对空导弹及1500余枚“标准”-6中程防空导弹等。

　　穷兵黩武危害世界和平

　　纵观历史 ，美国一直痴迷于通过武力等手段扩张势力范围，谋求世界霸主地位 。过去几十年里，美国一直在制造“假想敌”，幻想自己受到某种威胁，并以此为借口不断制造事端。例如，美国以“反恐”之名，将阿富汗 、伊拉克 、利比亚、叙利亚等国相继推向战场；美国不顾俄罗斯强烈反对，积极推进北约东扩，频繁对俄进行挑衅 ，最终引发俄乌冲突。

　　美国日益频繁的军事活动自然需要庞大的军费作为支撑。事实上，自2018财年起 ，美国 的国防预算一直呈上升趋势 ，并逐渐进入增长“快车道” 。拜登政府执政后 ，更加强调以技术优势获取装备和作战优势 ，扩大与竞争对手的军事代差 ，导致军费开支大幅提升。历史和现实都证明，穷兵黩武是破坏世界和平的最大祸源 。可以预见，在持续高额军费开支 的支撑下，未来美国的全球军事活动还将更加频繁 。而美国这种通过无限增加军费开支来追求霸权和所谓绝对安全 的做法 ，无异于缘木求鱼，不仅无益于地区安全形势 ，还会引发“连锁反应” ，导致新一轮军备竞赛，给未来国际安全形势发展带来极大隐患。

　　（作者 ：方晓志，为国防科技大学国际关系学院副教授）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）